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En este libro se reconstruyen los conflictos discursivos entre los grupos de poder alrededor de la cuestión social, durante el desarrollismo post-peronista en la Argentina.
Su objetivo principal es el análisis de los discursos que enunciaron los grupos de poder sobre la cuestión social en el período. Esta formulación abstracta remite, en la práctica, a la forma en que se definieron los problemas sociales y a las aternativas de solución que estas definiciones llevaban implícitas; a la manera en que se concebía la comunidad política y los derechos que otorgaba su pertenencia a ella; a los límites de la intervención legítima del Estado como motor del desarrollo y el papel que jugaba la justicia social, la democracia social o los derechos sociales en el horizonte que imaginaban las distintas narrativas.